Tag: ศาลปกครอง

          นายพีรพัฒน์  รัชกิจประการ หรือ “บอสปีเตอร์” วัย 31 ปี ผู้จัดการทีม PT สตูล FC ได้รับความไว้วางใจให้ดำรงตำแหน่งนายกสมาคมกีฬาแห่งจังหวัดสตูล นับเป็นนายกสมาคมกีฬาจังหวัดที่อายุน้อยที่สุดในประเทศ พร้อมนำประสบการณ์จากวงการกีฬาและธุรกิจมาพัฒนาวงการกีฬาท้องถิ่น

           บอสปีเตอร์  ผู้บริหารรุ่นใหม่ไฟแรงที่ครองตำแหน่งผู้จัดการทีมสโมสร PT สตูล FC มาแล้ว 2 ปี และยังเป็นผู้บริหารตลาดแลจันทร์  ได้เล็งเห็นศักยภาพที่ซ่อนอยู่ในจังหวัดเล็กๆ อย่างสตูล พร้อมเปิดใจถึงความท้าทายและโอกาสในการพัฒนาวงการกีฬาของจังหวัด

           ความก้าวหน้าในอาชีพการงาน นับเป็นสิ่งที่คนส่วนใหญ่พึงปรารถนา เพราะนั่นหมายถึงความมั่นคงในชีวิตหากได้รับการเลื่อนขั้นเลื่อนตำแหน่งดังที่หวังไว้ด้วยความเป็นธรรม แต่เส้นทางแห่งความสำเร็จมักจะไม่ได้โรยด้วยกลีบกุหลาบเสมอไป หากผู้เสนอผลงานเพื่อประเมินเลื่อนระดับได้เลือกผลงานที่ตนเห็นว่าดีที่สุดเพื่อส่งประเมินแล้ว แต่กลับได้รับแจ้งว่าเป็นผู้ไม่มีคุณสมบัติเข้ารับการประเมิน ซึ่งเมื่อมีเหตุเช่นว่านี้เกิดขึ้นและผู้เสนอผลงานเห็นว่าไม่เป็นธรรม ก็อาจกลายเป็นคดีพิพาทขึ้นสู่ศาลปกครองได้ครับ

            ประเด็นชวนคิด : หากหน่วยงานต้นสังกัดได้แจ้งผลการพิจารณาผ่านทางเว็บไซต์ของหน่วยงานว่า ผู้เสนอผลงานไม่มีคุณสมบัติเข้ารับการประเมิน จะถือว่าผู้เสนอผลงานได้รับแจ้งมติหรือคำสั่งดังกล่าววันใด ? เนื่องจากวันได้รับแจ้งจะมีผลต่อการนับระยะเวลาในการอุทธรณ์โต้แย้งคำสั่ง รวมไปถึงการใช้สิทธิฟ้องคดี
ต่อศาล (กรณีคำสั่งซึ่งกฎหมายมิได้กำหนดให้ต้องอุทธรณ์โต้แย้งก่อนฟ้องคดี เช่น คำสั่งที่ออกโดยคณะกรรมการ สามารถใช้สิทธิฟ้องคดีต่อศาลได้เลยภายในระยะเวลาที่กำหนด)

            ข้อเท็จจริงของคดี : ผู้ฟ้องคดีซึ่งเป็นข้าราชการครูชำนาญการพิเศษได้เสนอผลงานเพื่อขอรับการประเมินเลื่อนเป็นวิทยฐานะครูเชี่ยวชาญ แต่เลขาธิการคณะกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ก.ค.ศ.) มีมติว่าไม่มีคุณสมบัติเข้ารับการประเมิน (เนื่องจากมีรางวัลและผลงานไม่ครบ ๓ รายการ กล่าวคือ ผลงานเทียบเคียงของผู้ฟ้องคดีจำนวน ๒ รายการ ไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กำหนด) ผู้ฟ้องคดี
จึงขอให้ ก.ค.ศ. (ผู้ถูกฟ้องคดี) ทบทวนคุณสมบัติของตน แต่ ก.ค.ศ. พิจารณาแล้วมีมติเช่นเดิมและได้ออกประกาศผลการพิจารณาคุณสมบัติ (กรณีทบทวน) ทางเว็บไซต์ของสำนักงาน โดยผู้ฟ้องคดีได้ถูกตัดสิทธิในการเข้าประเมิน ผู้ฟ้องคดีเห็นว่าผลงานของตนเทียบเท่ากับผลงานเทียบเคียงอื่นที่หน่วยงานได้ให้การรับรอง จึงนำคดีมาฟ้องเพื่อขอให้ศาลปกครองเพิกถอนมติดังกล่าว

           ศาลปกครองสูงสุดพิจารณาว่า : คำสั่งหรือมติกรณีข้าราชการครูยื่นคำขอทบทวนคุณสมบัติเข้ารับการประเมิน ย่อมถือเป็นการใช้อำนาจตามกฎหมายของเจ้าหน้าที่ที่มีผลกระทบต่อสถานภาพของสิทธิหรือหน้าที่ของบุคคล อันเป็นคำสั่งทางปกครองที่เกิดขึ้นใหม่ตามมาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ซึ่งมาตรา 68 วรรคสอง ประกอบกับกฎกระทรวง ฉบับที่ 5 (พ.ศ. 2539) ออกตามความในพระราชบัญญัติเดียวกัน กำหนดให้คำสั่งทางปกครองที่แสดงให้ทราบโดยทางเสียง แสง หรือสัญญาณที่สามารถทำให้รับรู้ถึงคำสั่งทางปกครองนั้นได้ทันที เป็นคำสั่งทางปกครองที่มีผลเมื่อได้แจ้ง

          ดังนั้น การที่ ก.ค.ศ. แจ้งผลการพิจารณาคุณสมบัติ (กรณีทบทวน) ลงวันที่ 30 มีนาคม 2565
ทางเว็บไซต์ของสำนักงาน (ประกาศสำนักงาน ก.ค.ศ. กำหนดให้มีการแจ้งผลการทบทวนทางเว็บไซต์ของสำนักงาน)โดยในส่วนที่ไม่เห็นชอบให้เป็นผู้มีคุณสมบัติเข้ารับการประเมิน รวมทั้งสิ้นจำนวน 1,673 ราย รวมถึงผู้ฟ้องคดี จึงถือว่าผู้ฟ้องคดีรู้ผลการพิจารณาโดยทางอินเทอร์เน็ตในวันดังกล่าวแล้ว และเป็นผู้ได้รับความเดือดร้อนหรือเสียหายเมื่อมติของ ก.ค.ศ. เป็นคำสั่งทางปกครองที่ออกโดยคณะกรรมการ จึงสามารถนำคดีมาฟ้องได้โดยไม่จำต้องยื่นอุทธรณ์คำสั่งก่อน การที่ผู้ฟ้องคดีนำคดีมาฟ้องในวันที่ 21 มิถุนายน 2565 จึงเป็นการยื่นฟ้องภายใน 90 วัน นับแต่วันที่รู้หรือควรรู้ถึงเหตุแห่งการฟ้องคดีตามมาตรา 49 แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 แล้ว จึงรับคำฟ้องไว้พิจารณา (คำสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ 1722/2566)

           สรุปได้ว่า : คำสั่งทางปกครองจะมีผลใช้ยันต่อบุคคลตั้งแต่ขณะที่ผู้นั้นได้รับแจ้งเป็นต้นไป
โดยการแจ้งคำสั่งทางปกครองไม่จำต้องแจ้งด้วยหนังสือหรือวาจาเสมอไป แต่อาจแจ้งโดยวิธีการอื่นได้ เช่น หน่วยงานประกาศว่าจะดำเนินการแจ้งให้ทราบทางเว็บไซต์ของหน่วยงาน ซึ่งกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการ
ทางปกครองและกฎกระทรวงที่เกี่ยวข้องกำหนดให้คำสั่งทางปกครองที่แจ้งให้ทราบผ่านทางเว็บไซต์ (ถือเป็น
การแจ้งโดยทางเสียง แสง หรือสัญญาณ) มีผลเมื่อได้มีการแจ้ง (วันที่นำคำสั่งลงเว็บไซต์)

(ปรึกษาการฟ้องคดีปกครองได้ที่ “สายด่วนศาลปกครอง 1355”)

โดย ลุงถูกต้อง