Author: admin

           ความก้าวหน้าในอาชีพการงาน นับเป็นสิ่งที่คนส่วนใหญ่พึงปรารถนา เพราะนั่นหมายถึงความมั่นคงในชีวิตหากได้รับการเลื่อนขั้นเลื่อนตำแหน่งดังที่หวังไว้ด้วยความเป็นธรรม แต่เส้นทางแห่งความสำเร็จมักจะไม่ได้โรยด้วยกลีบกุหลาบเสมอไป หากผู้เสนอผลงานเพื่อประเมินเลื่อนระดับได้เลือกผลงานที่ตนเห็นว่าดีที่สุดเพื่อส่งประเมินแล้ว แต่กลับได้รับแจ้งว่าเป็นผู้ไม่มีคุณสมบัติเข้ารับการประเมิน ซึ่งเมื่อมีเหตุเช่นว่านี้เกิดขึ้นและผู้เสนอผลงานเห็นว่าไม่เป็นธรรม ก็อาจกลายเป็นคดีพิพาทขึ้นสู่ศาลปกครองได้ครับ

            ประเด็นชวนคิด : หากหน่วยงานต้นสังกัดได้แจ้งผลการพิจารณาผ่านทางเว็บไซต์ของหน่วยงานว่า ผู้เสนอผลงานไม่มีคุณสมบัติเข้ารับการประเมิน จะถือว่าผู้เสนอผลงานได้รับแจ้งมติหรือคำสั่งดังกล่าววันใด ? เนื่องจากวันได้รับแจ้งจะมีผลต่อการนับระยะเวลาในการอุทธรณ์โต้แย้งคำสั่ง รวมไปถึงการใช้สิทธิฟ้องคดี
ต่อศาล (กรณีคำสั่งซึ่งกฎหมายมิได้กำหนดให้ต้องอุทธรณ์โต้แย้งก่อนฟ้องคดี เช่น คำสั่งที่ออกโดยคณะกรรมการ สามารถใช้สิทธิฟ้องคดีต่อศาลได้เลยภายในระยะเวลาที่กำหนด)

            ข้อเท็จจริงของคดี : ผู้ฟ้องคดีซึ่งเป็นข้าราชการครูชำนาญการพิเศษได้เสนอผลงานเพื่อขอรับการประเมินเลื่อนเป็นวิทยฐานะครูเชี่ยวชาญ แต่เลขาธิการคณะกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ก.ค.ศ.) มีมติว่าไม่มีคุณสมบัติเข้ารับการประเมิน (เนื่องจากมีรางวัลและผลงานไม่ครบ ๓ รายการ กล่าวคือ ผลงานเทียบเคียงของผู้ฟ้องคดีจำนวน ๒ รายการ ไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กำหนด) ผู้ฟ้องคดี
จึงขอให้ ก.ค.ศ. (ผู้ถูกฟ้องคดี) ทบทวนคุณสมบัติของตน แต่ ก.ค.ศ. พิจารณาแล้วมีมติเช่นเดิมและได้ออกประกาศผลการพิจารณาคุณสมบัติ (กรณีทบทวน) ทางเว็บไซต์ของสำนักงาน โดยผู้ฟ้องคดีได้ถูกตัดสิทธิในการเข้าประเมิน ผู้ฟ้องคดีเห็นว่าผลงานของตนเทียบเท่ากับผลงานเทียบเคียงอื่นที่หน่วยงานได้ให้การรับรอง จึงนำคดีมาฟ้องเพื่อขอให้ศาลปกครองเพิกถอนมติดังกล่าว

           ศาลปกครองสูงสุดพิจารณาว่า : คำสั่งหรือมติกรณีข้าราชการครูยื่นคำขอทบทวนคุณสมบัติเข้ารับการประเมิน ย่อมถือเป็นการใช้อำนาจตามกฎหมายของเจ้าหน้าที่ที่มีผลกระทบต่อสถานภาพของสิทธิหรือหน้าที่ของบุคคล อันเป็นคำสั่งทางปกครองที่เกิดขึ้นใหม่ตามมาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ซึ่งมาตรา 68 วรรคสอง ประกอบกับกฎกระทรวง ฉบับที่ 5 (พ.ศ. 2539) ออกตามความในพระราชบัญญัติเดียวกัน กำหนดให้คำสั่งทางปกครองที่แสดงให้ทราบโดยทางเสียง แสง หรือสัญญาณที่สามารถทำให้รับรู้ถึงคำสั่งทางปกครองนั้นได้ทันที เป็นคำสั่งทางปกครองที่มีผลเมื่อได้แจ้ง

          ดังนั้น การที่ ก.ค.ศ. แจ้งผลการพิจารณาคุณสมบัติ (กรณีทบทวน) ลงวันที่ 30 มีนาคม 2565
ทางเว็บไซต์ของสำนักงาน (ประกาศสำนักงาน ก.ค.ศ. กำหนดให้มีการแจ้งผลการทบทวนทางเว็บไซต์ของสำนักงาน)โดยในส่วนที่ไม่เห็นชอบให้เป็นผู้มีคุณสมบัติเข้ารับการประเมิน รวมทั้งสิ้นจำนวน 1,673 ราย รวมถึงผู้ฟ้องคดี จึงถือว่าผู้ฟ้องคดีรู้ผลการพิจารณาโดยทางอินเทอร์เน็ตในวันดังกล่าวแล้ว และเป็นผู้ได้รับความเดือดร้อนหรือเสียหายเมื่อมติของ ก.ค.ศ. เป็นคำสั่งทางปกครองที่ออกโดยคณะกรรมการ จึงสามารถนำคดีมาฟ้องได้โดยไม่จำต้องยื่นอุทธรณ์คำสั่งก่อน การที่ผู้ฟ้องคดีนำคดีมาฟ้องในวันที่ 21 มิถุนายน 2565 จึงเป็นการยื่นฟ้องภายใน 90 วัน นับแต่วันที่รู้หรือควรรู้ถึงเหตุแห่งการฟ้องคดีตามมาตรา 49 แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 แล้ว จึงรับคำฟ้องไว้พิจารณา (คำสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ 1722/2566)

           สรุปได้ว่า : คำสั่งทางปกครองจะมีผลใช้ยันต่อบุคคลตั้งแต่ขณะที่ผู้นั้นได้รับแจ้งเป็นต้นไป
โดยการแจ้งคำสั่งทางปกครองไม่จำต้องแจ้งด้วยหนังสือหรือวาจาเสมอไป แต่อาจแจ้งโดยวิธีการอื่นได้ เช่น หน่วยงานประกาศว่าจะดำเนินการแจ้งให้ทราบทางเว็บไซต์ของหน่วยงาน ซึ่งกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการ
ทางปกครองและกฎกระทรวงที่เกี่ยวข้องกำหนดให้คำสั่งทางปกครองที่แจ้งให้ทราบผ่านทางเว็บไซต์ (ถือเป็น
การแจ้งโดยทางเสียง แสง หรือสัญญาณ) มีผลเมื่อได้มีการแจ้ง (วันที่นำคำสั่งลงเว็บไซต์)

(ปรึกษาการฟ้องคดีปกครองได้ที่ “สายด่วนศาลปกครอง 1355”)

โดย ลุงถูกต้อง

       ทั้งนี้ วันเมาลิดเป็นวันคล้ายวันประสูติของท่านศาสดามูฮัมหมัด (ซ.ล.) เพื่อถวายความรำลึกถึงศาสดา มีการนำประวัติของท่านมากล่าวถึง และสดุดีคุณธรรมอันสูงส่ง นับเป็นการเผยแพร่ประวัติและสร้างความเข้าใจในหลักการศาสนาอิสลาม แก่ศาสนิกชนขึ้นอีกทางหนึ่ง ถือเป็นการรำลึกเกียรติประวัติท่านนบมูฮัมหมัด (ซ.ล.) เพื่อเป็นประโยชน์ต่อการเผยแพร่ศาสนาและการสร้างสรรค์สังคม พัฒนาประเทศชาติให้ก้าวหน้ารุ่งเรืองตลอดไป

…………………………

ภาพ/ข่าว : ขนิษฐา เดิมหลิ่ม/ ส.ปชส.สตูล

         ทั้งนี้ สำนักงานเกษตรอำเภอจะนำพันธุ์หน่อกล้วยน้ำว้ากาบขาวไปแจกจ่ายให้แก่เกษตรกรที่ประสบภัยในพื้นที่ต่าง ๆ ต่อไป เพื่อให้เกษตรกรสามารถปลูกและดูแลรักษาได้ในระยะยาว พร้อมทั้งจะมีการจัดอบรมและส่งเสริมการปลูกกล้วยน้ำว้าให้กับเกษตรกรอย่างต่อเนื่อง ซึ่งถือเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามในการช่วยเหลือผู้ประสบภัยและฟื้นฟูเศรษฐกิจในพื้นที่จังหวัดสตูลให้กลับมามั่นคงอีกครั้ง

         โดยบรรยากาศการฝึกอบรมเป็นไปอย่างสนุกสนาน ผู้เข้าอบรมได้เรียนรู้การสร้างตันตนในโลกออนไลน์  และการผลิตคลิปวิดีโอเพื่อการประชาสัมพันธ์ด้วยมือถือ  ก่อนโชว์ผลงานการผลิตคลิปทำความรู้จัก อบต.ฉลุง  โอกาสนี้ นายสุจริต ยามาสา  นายกองค์การบริหารส่วนตำบล  กล่าวหลังร่วมชมผลงานาของผู้เข้าอบรมว่า เราได้จัดตั้ง เครือข่ายประชาสัมพันธ์ในพื้นที่ขึ้นในปีที่ผ่านมา เพื่อขับเคลื่อนงาน ประชาสัมพันธ์ขององค์การบริหารส่วนตำบลฉลุง และงานส่วนราชการต่างๆ ที่เกี่ยวข้องได้ดียิ่งขึ้น โดยเฉพาะเครือข่ายจากแขนงต่างๆ เช่น คณะกรรมการ หมู่บ้าน สมาชิกชมรมผู้สูงอายุ อาสาสมัครสาธารณสุขประจำหมู่บ้าน (อส ม.) กลุ่มเด็กและเยาวชนโรงเรียนในเขตพื้นที่ ประชาชนทั่วไปและเจ้าหน้าที่ ของ อบต.ฉลุง ตามกลุ่มเป้าหมายที่วางไว้ ด้วยการเพิ่มองค์ความรู้สมัยใหม่ ในการพัฒนางานด้านประชาสัมพันธ์ภารกิจต่างๆขององค์การบริหารส่วน ตำบล และหน่วยงานราชการอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับองค์การบริหารส่วนตำบล ฉลุง ให้เกิดความเจริญรุ่งเรือง ทันต่อการพัฒนาในอนาคต ในปีนี้การ พัฒนาศักยภาพของเครือข่ายจึงเป็นการต่อยอดและพัฒนาให้การขับเคลื่อนต่อไป

………………………………..

         (วันที่ 3 ธันวาคม 2567)  สำหรับสถานการณ์น้ำท่วมในพื้นที่จังหวัดสตูลนั้นได้คลี่คลายแล้ว เหลือเพียงร่องรอยซากดินโคลนที่เปรอะเปื้อนตามท้องถนน สร้างปัญหาในการเดินทางสัญจรไปมา เพราะเศษขยะที่ลอยมากับสายน้ำยังคงติดค้างอยู่ตามไหล่ทาง  ทั้งนี้นายพีรพล น่วมศรี  ผู้บัญชาการเรือนจำจังหวัดสตูล พร้อมเจ้าหน้าที่เรือนจำสตูล ได้นำผู้ต้องขังในกลุ่มชั้นดี  10 คน พร้อมกับผู้คุมและเจ้าหน้าที่เรือนจำสตูล ลงพื้นที่หมู่ที่ 5 บ้านโต๊ะยูด๊ะ  ตำบลฉลุง อำเภอเมือง จังหวัดสตูล ซึ่งเป็นจุดที่น้ำได้เข้าท่วมหนักที่สุดในพื้นที่ของตำบลฉลุง ผู้ต้องขังชั้นดี  10 คน ได้เข้าเก็บกวาดขยะ ดินโคลน และ อบต.ฉลุงได้นำรถดับเพลิงฉีดน้ำแรง เพื่อล้างทำความสะอาด ฟื้นฟูหลังน้ำท่วม  พร้อมกับได้นำน้ำดื่ม และถุงยังชีพที่มี ข้าวสาร ยารักษาโรค บะหมี่กึ่งสำเร็จรูป ปลากระป๋อง ขนมปัง 100 ชุด ลงไปแจกจ่ายผู้ให้ผู้ประสบภัยอีกด้วย

          วันที่ 30 พ.ย. 67 พันเอกชัยวุฒิ  พรมทอง ผู้บังคับกองพันทหารราบที่ 2 กรมทหารราบที่ 5  นำกำลังพลทหาร ลงพื้นที่ประจำการจุด ณ ที่เกิดอุทกภัย ซึ่งได้จัดกำลังพล  เข้าช่วยเหลือประชาชน ผู้ประสบภัยน้ำท่วม ในพื้นที่ ต.ปาล์มพัฒนา อ.มะนัง จ.สตูล และได้ดำเนินการดำเนินการลงพื้นที่ช่วยประชาชนในพื้นที่ตรวจสอบระดับน้ำ พร้อมทั้งเข้าแจกจ่ายน้ำดื่มแก่ชาวบ้าน ที่เดือดร้อน และติดตามสถานการณ์อุทกภัยในท้องที่  อำเภอมะนัง จังหวัดสตูลในจุดอื่นๆ  และสำรวจพื้นที่ครัวเรือนที่ได้รับความเสียหายในเบื้องต้น

         พันเอกชัยวุฒิ  พรมทอง ผู้บังคับกองพันทหารราบที่ 2 กรมทหารราบที่ 5   กล่าวว่า ทางท่านพลโท ไพศาล หนูสังข์ แม่ทัพภาคที่ 4 / ผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค 4 ได้สั่งการให้หน่วยทหารในทุกพื้นที่ ที่มีเหตุประสบอุทกภัยได้ลงพื้นที่ช่วยพี่น้องประชาชนอย่างเร่งด่วน ฝากเน้นย้ำกำลังพลทหาร อย่าท้อแท้ เห็นความเดือดร้อนของชาวบ้านเป็นที่ตั้ง ต้องช่วยเหลืออย่างทันท่วงที และฝากให้กำลังใจ กำลังผลทหารทุกนาย ดูแลตนเอง หากเหนื่อย พัก กินข้าวอาหารให้อิ่ม แล้วลุยช่วยเหลือต่อ

           ที่จ.สตูล ขณะที่จังหวัดได้ประกาศพื้นที่ประสบภัยพิบัติเบื้องต้น  4  อำเภอ ได้แก่อำเภอควนโดน อำเภอท่าแพ อำเภอเมืองและอำเภอมะนัง  8 ตำบล 40 หมู่บ้าน ประกาศเป็นพื้นที่ประสบภัยพิบัติและเป็นเขตให้ความช่วยเหลือกรณีฉุกเฉิน

           ล่าสุดขณะนี้สถานการณ์น้ำท่วมได้กระจายวงกว้างเพิ่มแล้วเป็นอำเภอที่ 5  ได้แก่ อ.ควนโดน อ.ท่าแพ อ.เมือง อ.มะนัง และล่าสุด  อ.ละงู   มวลน้ำจำนวนมากจากเขาบรรทัด ถ้ำเจ็ดคต ได้ไหลทะลักล้นคลองลำโลน  เข้าท่วมชาวบ้านในพื้นที่บ้านวังนาใน ตำบลน้ำผุด อำเภอละงู  ซึ่งเป็นแนวเขตป่าต้นน้ำ  จากความเร็วและความแรงของกระแสน้ำ   ส่งผลให้กระจายวงกว้างอย่างรวดเร็ว

           วันที่ 28 พ.ย.67 ที่จังหวัดสตูลสถานการณ์ น้ำป่าไหลหลาก ได้ไหลเข้าท่วมบ้านเรือนประชาชน ตั้งแต่เมื่อวานนี้ จนถึงขณะนี้มีรายงาน กระแสน้ำกระจายวงกว้างแล้ว 3 อำเภอ ได้แก่อำเภอควนโดน อำเภอท่าแพ และอำเภอเมืองสตูล

           ล่าสุดกระแสน้ำจำนวนมากได้ไหลผ่านทำให้มีการปิดถนนสายเอเชีย เส้น ตำบลฉลุง มุ่งหน้าไปอำเภอละงู ระยะทางประมาณ 1 กิโลเมตร ทำให้ต้องมีการปิดช่องจราจร ขาเข้า 1 ช่อง ส่งผลให้การสัญจรไปมาไม่คล่องตัว

          ขณะที่ย่านเศรษฐกิจเขตเทศบาลตำบลฉลุง  มวลน้ำได้ไหลทะลักเข้าท่วม ตั้งแต่ช่วงเช้าที่ผ่านมาทำให้มีการปิดเส้นทางสัญจรภายใน ย่านตลาดส่งผลให้พ่อค้าแม่ค้าต้องนำสินค้ามาวางขาย ด้านหน้าทางเข้าตัวตลาดแทน

        ฝนที่ตกหนักและกระจายในระยะนี้ ทำให้ทางจังหวัดสตูลได้มีการประกาศเตือน สาธารณภัย วันที่ 27 ไปจนถึงวันที่ 4 ธันวาคม 2567

         วันที่ 27 พ.ย.2567 เรือโทสุโภชน์ ทองย้อย รองผู้บังคับหน่วยปฏิบัติการต่อสู้อากาศยานและรักษาฝั่งที่ 452 ทัพเรือภาคที่ 3 นำกำลังทหารเข้าช่วยเหลือเคลื่อนย้ายสิ่งของขึ้นบนที่สูง ให้กับชาวบ้านพื้นที่หมู่ที่ 7 ตำบลย่านซื่อ. อำเภอควนโดน. จังหวัดสตูล เพื่อหนีน้ำ  หลังเกิดฝนตกต่อเนื่องตลอดทั้งวันที่ผ่านมา. พร้อมกระจายกำลังเข้าช่วยเหลือตามที่ชาวบ้านร้องขอ

         โดยสถานการณ์น้ำท่วมในพื้นที่จังหวัดสตูลขณะนี้ ระดับน้ำได้เอ่อล้นขึ้นจากคลองควนโดนเข้าท่วมหลายหมู่บ้าน ของอำเภอควนโดน ส่งผลให้บ้านเรือนที่อาศัยติดริมคลอง ถนนหนทาง ถูกตัดขาด บางจุดมีระดับน้ำท่วมสูงถึงหัวเข่า

        ชาวบ้านที่อาศัยริมคลองควนโดน อ.ควนโดน ยอมรับว่า ปริมาณน้ำครั้งนี้มาเร็วและมีปริมาณมาก หลังทราบข่าวจากกลุ่มไลน์ในหมู่บ้านก็รีบกลับมาดูบ้านเรือนของตัวเอง  พร้อมเตรียมเคลื่อนย้ายสิ่งของไว้บนที่สูง ซึ่งก็ไม่มั่นใจว่าปีนี้น้ำจะเยอะกว่าครั้งที่ผ่านมาหรือไม่ เนื่องจากฝนยังคง มีตกอย่างต่อเนื่อง